التجارة والأمن الغذائي
تحظى العلاقة ما بين التجارة والأمن الغذائي باهتمام متزايد في جداول الأعمال التجارية والتنموية على حدّ سواء. ويمثل القضاء على الجوع عالمياً بحلول عام 2030 هدفاً رئيساً لخطة التنمية المستدامة الجديدة لعام 2030، في حين يتم الاعتراف بالتجارة كإحدى وسائل تحقيق أهداف التنمية المستدامة. لكن التحدي يكمن في ضمان أن اتساع التجارة الزراعية يصب في صالح القضاء على الجوع وانعدام الأمن الغذائي وسوء التغذية وليس ضده. وهذا التحدي يحتل صدارة دأبت الحكومات على التفاوض جاهدة لإدخال تعديلات على اتفاقات التجارة الزراعية الراهنة على المستوى العالمي وهي تعديلات مطلوبة تضمن تحقيق التجارة لتحسينات على مستوى الأمن الغذائي.
ولعل من التحديات الجسيمة الحاجة المتزايدة إلى خبراء في التجارة مهمتهم دعم خطة التنمية المتعلقة بالتجارة في المنطقة. إذ تفتقر المؤسسات الوطنية والإقليمية في معظم الأحيان إلى القدرات التقنية والموارد المطلوبة لتحديد أولويات التجارة ومعوقاتها على المستوى الوطني ودون الإقليمي والإقليمي؛ أو لإجراء تقييم عملي لآثار عضوياتها المتعددة في التجارة والأمن الغذائي؛ أو لصياغة سياسات واستراتيجيات مناسبة للتخفيف من حدة انعدام الأمن الغذائي؛ أو للتفاوض بشأن الاتفاقات التجارية القادرة على تعزيز المكاسب المجنية من التجارة والاختصاص.
وعليه تسعى هذه الدورة إلى تعزيز القدرات في البلدان الناطقة باللغة العربية، وإلى رسم وتنفيذ سياسات تجارية تستند إلى الدليل، وكذلك إلى صياغة اتفاقات تجارية والتفاوض بشأنها، مع الأخذ بعين الاعتبار حاجة تلك البلدان إلى تحقيق نمو اقتصادي وإجراء تحولات هيكلية، ناهيك عن الأخذ بالاعتبار مخاوفها المرتبطة بالأمن الغذائي.
مع نهاية الدورة، سيكون بوسع المشاركين:
- تقييم التحديات والفرص المرتبطة بانفتاح تجاري أكبر على مستوى الأمن الغذائي؛
- توصيف أنماط السياسات التجارية ودورها في التشجيع على تحقيق الأمن الغذائي، والنقاط المطلوب آخذها بعين الاعتبار عند رسم السياسة التجارية وتنفيذها؛
- مناقشة الاطر الرئيسية السياسية والتنظيمية العالمية التي تحكم التجارة والأمن الغذائي، بما فيها اتفاق منظمة التجارة العالمية بشأن الزراعة وخطة العمل حتى 2030.
- تتألف الدورة من ثلاث وحدات، تضم كل وحدة منها درسين أو ثلاثة دروس، حيث تقدم فيها الروابط بين المفاهيم، مع تجارب إقليمية عملية في ميدان التجارة والأمن الغذائي.
- الوحدة الأولى: مدخل إلى التجارة والأمن الغذائي
الدرس 1-1: التعاريف والروابط بين التجارة والأمن الغذائي
الدرس 1-2: تأثيرات التجارة في الأمن الغذائي
- الوحدة الثانية: السياسة التجارية الداعمة للأمن الغذائي
الدرس 2-1: تدابير السياسة التجارية والتنمية الزراعية
الدرس 2-2: وضع تدابير السياسة التجارية وتنفيذها
- الوحدة الثالثة: حوكمة التجارة والأمن الغذائي
الدرس 3-1: مدخل إلى النظام التجاري متعدد الأطراف
الدرس 3-2: فضاء السياسة لتحقيق الأمن الغذائي في ظل نظام تجاري متعدد الأطراف
الدرس 3-3: نحو تحسين الحوكمة لصالح التجارة والأمن الغذائي
تجرى الدورة باللغة العربية لفترة أربعة أسابيع تنظم على ثلاث وحدات. وتقدم عن طريق منصة التعليم الإلكتروني لمعهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث (UNITAR, https://learnatunitar.org) باستخدام مواد تدريبية طورتها منظمة الأغذية والزراعة. وستساعد الأداة التعليمية المشاركين على بلوغ الأهداف التعليمية للدورة من خلال أسلوب دراسة يعتمد على الوتيرة الشخصية ومواد للقراءة اختيارية وأخرى إلزامية، وتمارين ، ومنتديات للحوار وأسئلة للتقييم. ويقوم بتيسير أعمال الدورة والإشراف عليها خبراء دوليون معروفون بثراء خبراتهم التي تضمن إدماج أمثلة واقعية في منهج الدورة.
صُممت الدورة لمساعدة ممثلي الهيئات الحكومية وغيرها من الجهات المعنية التي تنخرط مباشرة في صياغة السياسات والبرامج الزراعية وتنفيذها داخل البلدان الناطقة بالعربية. وقد تشتمل شريحة المعنيين على مسؤولين من وزارات الزراعة والثروة الحيوانية ومصايد الأسماك؛ ووزارتي التجارة والصناعة؛ وزارتي المالية والاقتصاد؛ وهيئات السلامة الغذائية والصحة والصحة النباتية والبيطرية وغيرها من المؤسسات.
يستفيد من الدورة أيضاً المشاركون من القطاع الخاص ومنهم على سبيل المثال ممثلو جمعيات المنتجين والصناعات الزراعية والتجار.
كما نشجع الباحثين والطلاب المهتمين بالسياسات الزراعية والتحليل التجاري على المشاركة في هذه الدورة.
تعطى الأولوية إلى صناع السياسات والممارسين القادرين على التأثير في التجارة الزراعية من خلال أنشطة إقليمية أو وطنية أو على مستوى القطاع، كما تعطى الأولوية أيضاً إلى المحترفين القادرين على نقل المعلومات وتقديم النصائح التقنية إلى العاملين ضمن دوائرهم (مدربين ومحترفين لدى منظمات إنتاجية ومرشدين زراعيين، وما إلى ذلك).
المشاركة مجانية في هذه الدورة التي تُعتمد فيها اللغة العربية فقط. ونظراً لمحدودية الأماكن المتوافرة، يتم اختيار المشاركين من قبل منظمة الأغذية والزراعة، حيث يؤخذ بالحسبان في عملية الاختيار التوزيع الجغرافي والتوازن بين الجنسين.
ينبغي على المشارك الذي يتم اختياره الحصول على إذن بالمشاركة في الدورة من مشرفه المباشر كي يتم اختياره بصورة نهائية.
تستفيد منظمة الأغذية والزراعة عند إعداد هذه الدورة من خبراتها الواسعة في ميدان تقديم التوجيهات اللازمة وبناء القدرات وإسداء النصائح التقنية إلى بلدانها الأعضاء في مجال التجارة والأمن الغذائي، وسياسات التجارة الزراعية والمفاوضات التجارية متعددة الأطراف، ناهيك عن عملها المعياري على الجوانب المرتبطة بتدابير الصحة والصحة النباتية.
تمنح شهادة إكمال الدورة إلى المشاركين الناجحين في تخطي المهام والتقييمات الخاصة بالدورة.